面对年轻人外出打工、创业留下的老年村、空壳村,乡村如何振兴。这是当前农业农村工作面临的一大难题。
石楼县小蒜镇党委的做法是:就近移民,守住初心,为乡村谋振兴;守住土地,为农民留住根脉;守住产业,为群众在乡村这片土地上谋发展;守住文化,为新时代美丽乡村铸魂;守住乡愁,为远在外地打工的游子留下念想,回乡创业,建设美丽幸福乡村。
2024年徐家峪移民新村的春节特别热闹,外出打工的年轻人陆续回到新村过年,家家门前停满了小汽车,挂起了红灯笼,孩子们在硬化的水泥院子里放鞭炮、嬉戏打闹,浓浓的传统年味在新村弥漫,一片幸福和谐的景象。
“往年孙子们都嫌村里没有卫生间、没有网络、不能洗澡,都不愿意回家过年。今年春节都回来了,看到家里装修得和他们城里家一样,住着都不愿意走。”村民陈喜秀头上包着一层塑料膜,正在给头发焗油,边说边高兴得脸上笑容像花儿一样盛开。
徐家峪移民新村看得见山,看得见水,守住了根脉、留住了乡愁、村民过上了幸福生活,蹚出一条乡村美、产业兴、村民富的新路。
石楼县小蒜镇徐家峪村,地处吕梁山脉黄土高原的团远山下的一条山沟里,距县城25公里,较为偏僻,自然条件较差。但土地资源丰富,接续多年的植树造林,漫山遍野一片葱绿,枣树、核桃树、杏树、苹果树等经济林成为当地的支柱产业,2020年实现整村脱贫。
脱贫攻坚以来,石楼县委、县政府依照国家脱贫攻坚政策,要求每个乡镇建一个脱贫攻坚移民安置点。其它乡镇都选择了县城的安置点,只有小蒜镇选择在距县城25公里的徐家峪村建设安置点。
徐家峪村地处黄土高原湿陷区,村庄所在山体易滑坡、塌陷,地质灾害严重,从长远发展考虑,需整村移民。徐家峪村定为全县6个移民安置点之一,是全县唯一建在乡镇的移民点。
2016年,项目立项,2017年,徐家峪村并入小蒜镇小蒜村,并将安置点设在了离小蒜村1.5公里、距旧村2公里的沟口。一期工程占地17800平方米,共建高标准住宅152套,面积分为50平米、75平米、100平米、120平米四种户型,客厅、卧室、厨房、卫生间等居住功能齐全,与城市的住宅标准相同。
项目于2017年9月10日动工,2018年12月10日交付使用。但由于填沟造地,土层虚,文化活动广场、文化活动室地基沉陷、室内裂缝,化粪池塌陷,不可以使用;东北面护坡无绿化,排水渠因坝沟地排水造成堵塞,存在安全风险隐患。冬季供暖采用烧煤锅炉,既不环保,又不经济。安置点未设立党组织机构,没有党员活动室,工作软弱涣散,实事好事办成了群众的烦心事、伤心事。
针对有一定的问题,县委书记王廷洪、县长张鹏耀,纪委书记马科峰、副县长郭永东等县领导先后深入现场调研,带领18个县直有关部门现场办公,各部门依据职责认领任务,全方面开展整改。
2022年8月,县委调整了小蒜镇党委领导班子,任平儿从县应急管理局局长的任上临危受命,调任小蒜镇任党委书记。
上任第一天,任平儿就与镇干部、市教育局驻村工作队来到徐家峪村,入户走访、与村民促膝谈心,了解村民的真实想法,问题的症结,寻求处理问题的办法。
镇党委首先在移民点配套健全党组织机构,设立了党员活动室,并派驻工作组。书记任平儿亲自蹲点,一件一件落实。
10月23日开始,徐家峪移民安置点实施院内硬化、管网铺设以及道路硬化等基础设施升级改造施工。修建了通向小区的四好公路,院内地面重新进行夯实硬化。重新铺设地沟,接通了自来水管、排水管,解决了水路不通的问题。修建了卫生室、小超市、文化活动室、党群服务中心,移动联通网络实现升级提速,生活设施基本完善。硬化了小区文化活动广场、停车场,修建了花园,栽种了花草树木,小区环境焕然一新。
“为了我们老百姓的事,任书记舍得花钱。通向小区道路的混凝土厚度达到了25公分,小区路面混凝土厚度达到15公分,围墙、排水沟都是钢筋混凝土浇筑,电线平方毫米的铜线,真材实料。围墙护栏都是不锈钢管,干群关系永不生锈。”村支书周海军如数家珍地向记者说。
为了解决冬季取暖问题,选举了6名村民代表,任平儿亲自带队外出考察。经多方考察,村民反复讨论,最后采取石墨烯电热的方法采暖,电费享受补贴价,每度两毛八分钱,脱贫户也可以住得起楼房。
2023年10月底,赶在供暖前煤改电设备采购项目完工,解决了移民群众的供暖问题,146户村民高高兴兴地全部入住。
房子基础设施好了,村民装修也舍得投入,最多装修费就花了10多万元,标准与城市的房子不相上下。
2024年3月20日“春风”这一天,一大早,村民王建龙骑着摩托车走出了新村大门,后座上夹着一把撅头。经过10多分钟的骑行,来到自家的地里,今天他要把地里的庄稼茬子起干净,为清明后耕种做准备。
村民住在新村,距旧村仅仅两公里。而且,户口不动,承包地不变,地还可以照种,生活农时两不误。
“土地是农民的命根子,如果农民失去了土地就失去了一切。就是遇到再大的灾难,农民守住土地就不怕饿肚子。儿子让我去太原生活,我都不愿意。”老支书王建龙把摩托车停在路边说。
“不迁移户口,保留了土地,将来孩子们在城市生活不下去了,或者不想在城里居住了,还可以回来种地,有个归宿。或者回家乡创业,条件也不错。”村民们对新村的生活方式很满意。
“我们村里的水好,是山上引水自流下来的山泉水。饮水、种菜都很好,为了这口水哪儿也不想去。”故土难离是每个村民的心声。
2016年,移民新村立项之初,党委、政府考虑到了徐家峪村丰富的土地资源和村民的恋家情结,没有简单地把移民新村选在县城周围,而是选在了离旧村2公里的地方,不让农民失地,更不能失业。
“守住了土地,就守住了产业。经过几代人的努力,漫山遍野的经济林。杏核能卖钱、杏干能卖钱、桃子能卖钱、苹果能卖钱、西瓜能卖钱、核桃能卖钱、红枣能卖钱、辣椒能卖钱、药材能卖钱、打野酸枣也能卖钱,再加上种地收入、国家给的种植补贴等等,一年四季,七七八八咋也收入几万块钱,而且守家在地。”村民们围站在一起算着自家的经济账。
“我养了120多只羊,捎带还要种地,一年收入超10万元,不比在城里打工挣得少。”村里有20户村民靠养殖业致富。
“农忙时种地,农闲时外出打工搞装修,一年也挣不少钱,不比你们上班的挣得少。”年仅30多岁的村民苏建平说。
“要发挥党组织在乡村振兴中的领导核心作用,强化各党组织的引领力、凝聚力和号召力。要突出差异化、个性化定位,为村民产业高质量发展做参谋,在政策上把方向,在市场上做帮手,做到“一村一品”“一户一策”。”任平儿说。
小蒜镇是纯农业乡镇,土地资源丰富。近年来,镇党委、政府充分开发利用耕地资源,最大限度挖掘撂荒地和林间地,调整优化农业布局,逐步的提升农业产业效益、增加农民收入,让农民守住传统产业,守住生活底线亩、油料100亩、小麦125亩,小杂粮种植成为群众的一大收入。同时,积极发展经济林增收、农产品深加工增收。境内槐树、枣树、核桃树覆盖面广,有苹果310亩,核桃850亩(改良嫁接650亩),是全县蜂蜜产业“善农产业计划”的发源地。蔬菜种植,辣椒酱加工等传统产业在周边县市小有名气。2023年以来,小蒜镇党委政府全力发展中药材种植,试点酸枣获得成功。徐家峪村种植酸枣350亩、连翘992亩,利用荒山、荒坡、荒沟多,草源丰富的优势,全力发展养殖业,全村7户养牛64头、8户养羊1000只、5户养猪520头。
小蒜镇是全县外出务工人口最多的乡镇,从20世纪90年代起,一部分群众走出大山,到青岛从事餐饮行业,不仅站稳了脚跟而且开创了事业。特别是脱贫攻坚以来,加大农民职业技能培训,徐家峪村培训护理护工15人、技能培训59人,215人外出务工,其中脱贫户有160人。
镇党委、政府积极引进项目,让村民在家门口就能打工增收。2023年,小蒜村委徐家峪移民新村后续扶持箱包加工厂建设项目开始招标。
市教育局驻村工作队队长曹二锋说,我们驻村工作队亲身参与和见证了徐家峪村的变迁。任书记为了安置点的事操碎了心,既要解决新村内的各类问题,让群众安居,又要谋划村里产业高质量发展,让群众乐业。在工作中总结、在学习中探索,摸索出一套乡村振兴的“徐家峪模式”。
“虽然住进了新村,还是一个村的人。邻里邻居有个头痛脑热都会照应,家里缺五短六都能借用,乡亲、亲情还在。”新村广场上一群村民七嘴八舌地说。
以新型城镇化导向的乡村建设对传统村落文化传承产生消极影响,人口外流导致村落空心化和成员身份认同弱化,年轻一代对乡村文化在逐渐遗忘。
“新农村建设好了,能吸引了身在外地的年轻人多回家几次,不忘本、不忘根。今年春节回来的人就很多。”老支书王建龙深有感触地说。
“新村已经预留出了足够的场地,准备建乡贤馆,抢救性记录农耕生产方式、生活习俗、传统节庆表演、故事传说等内容,尽量让年轻一代能“看见”“听见”祖祖辈辈传承下来的老东西、老故事,把村史、族谱等文化的东西原原本本保留下来,留住原汁原味的乡愁,增进身在外乡人员的归属感。”任平儿说。
既要传承优良的民间传统文化,又要破除陈规陋俗。镇党委镇政府积极组织并且开展“住新村做新人”活动,召开村民座谈会、家访、张榜公示等方式,倡导文明新风、教化群众、淳化民风。村民文明意识逐渐增强,讲文明、注重美已慢慢的变成为人们生活习惯和生活方式。
从村里到“城里”式的新村,管理是一大难题。镇党委持续加强徐家峪移民安置点基层组织建设,将易地扶贫搬迁安置点建设成为组织完善、功能齐全、管理有序、服务优良、文明和谐的幸福家园。建设了便民服务大厅、新时代文明实践站、矛盾调解室、党小组会议室,成立了8支志愿服务队,通过党小组+党群服务站+自治组织+群团组织管理服务模式,从协同治理、下沉式治理、参与式治理、村民自治等维度逐步推进,让更多的村民参与安置点公共事务管理。
从美化环境做起,小区内建设了花园,栽种花草树木。统一规划清理乱堆乱放,把村民占道堆放的玉米移至小区背后的排水渠周围,配备专人每天打扫小区环境卫生、检查卫生,教育和引导村民讲究室内卫生。
守住乡愁 ,未来可期。镇党委计划快速推进新村二期的建设,规划总建筑面积2633平方米,配套建设村民活动中心、戏台、敬老院等配套设施及场所。届时,旧村剩余的70多户全部搬迁到新村。计划将旧村落复耕,利用徐家峪水资源丰富的优势,打造3000余亩高标准农田,户均15亩左右,种植蔬菜等高的附加价值经济作物,户均增收8万余元,让全体村民真正过上乡村美、产业兴、人和美的美丽幸福生活。