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湖南日报丨长沙县扎实开展“三长制”工作 以“微服务”撬动基层“大治理”

时间: 2024-07-03 11:31:06 |   作者: m6米乐在线登录入口网页版

  “新自来水管道入户后,自来水压力强,用水方便多了!”“搭帮我们的好邻长,解决了我们的用水难!”近日,在长沙县青山铺镇赛头村,邻长带头积极作为、主动争取解决自来水的事成为村民们热议的话题,这是长沙县全面实施片组邻“三长制”工作,解决民情小事的一个场景。

  民生无小事,枝叶总关情。今年来,长沙县推选2.5万名“邻长”联系服务群众,覆盖37万余户家庭,实现人口、空间、行业领域“三个全覆盖”。推动各镇街创新推动片组邻“三长制”工作,打通联系服务群众“最后一米”。

  “今天请大家来,就是想听听邻长们联系服务群众的好故事、好经验,希望我们大家多多分享……”不久前,一场别开生面的“青山亲邻”座谈会,在青山铺镇青山铺社区邻长郭妹香家召开,镇党委书记张荣开门见山拉开话匣子。

  作为邻长,郭妹香不仅是工作的“多面手”,更是服务群众的“主心骨”。她负责的联系户有15户,62个人。倾听生活琐事、接送邻里看病、维护集镇道路环境、援助困难家庭……“把组上的事当作自家的事来办”,座谈中,郭妹香成为大家热议的“大家长”。

  像郭妹香这样的家长还有很多。长沙县委常委会专题研究确定发挥“三长”政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、安全防护员、文明示范员、民主议事员的“六员”职责,同时做好“三长制”与“党建+五零”的结合文章,“六员”职责有效覆盖零违章、零事故、零污染、零发案、零非访五个方面,让“三长”的工作深入群众生活的方方面面。按照每位邻长联5-15户的原则,以村小组、社区楼栋等空间范畴为依据开展“三长”责任片区划分。在青山铺镇,村(居)民们按照“就近、就便、就熟”的原则,自主推选“讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠”的邻长,全镇组建421个亲邻网格,与村—片—组网格无缝对接。

  与此同时,镇里还加强对邻长的培训赋能。坚持“边学边做、学做互促”,以“全员培训、分片轮训、日常补训”推动邻长知责履职。提出 “五个一”工作方法,即一个微信群、一次入户走访、一次政策宣讲、一次民情询问、一次微小帮扶,使邻长履职更明晰、更高效。

  走进青山铺镇洪河村,邻长联系服务群众标识牌映入眼帘,邻长姓名、联系方式、主要职责等一目了然。

  在邻长的带动下,群众对村组建设从“要我参与”转为“我要参与”。在金山和美乡村建设中,邻长梁凯林主动带头拆除房前屋后围栏,彭文虎主动让出闲置菜地,彭再刚坚守项目一线……金山片区百姓累计主动拆除破旧房屋400平方米、破旧围墙500米、让地8000余平方米、捐出礼让房4栋,共享共建成为常态。

  通过邻长积极宣传发动,在洪河村宜居宜业和美乡村建设过程中,老百姓主动拆除破旧房屋400平方米,拆除破旧围墙500米,拆除菜地围栏1200米,农户主动让地3200平方米,主动让空坪5000平方米,支持项目建设。

  推动“三长”联系服务群众,终究是要落在“办实事”上。为此,长沙县建立条目式的政策清单、权责清单和负面清单等工作清单,为代表履职明方向、画重点。同时,建立信息化民情处置机制,搭建四级微信群、联通网上群众工作部,形成村(居)民代表线上“吹哨”,职能部门线下“响应”、线上反馈的工作闭环。

  为聚焦群众参与度,青山铺镇对在邻长走访联系(季度日常走访、重点月度走访)基础上,建立问题事件收集、分类、处置、反馈的闭环。收集、分类和反馈均以邻长为主体,处置则按“三事分流”原则,“小事”由邻长快速解决,“大事”由片长提交村级民情分析会协商解决,超出能力范围的“难事”则由部门协商、党委研究解决。

  “我们这条组级道路从山中经过,沿线有很多大树,一遇大雨天气有可能会出现倒树现象,感谢‘邻长’帮忙反馈处理问题,让我们出行更安心了!”长沙县青山铺镇广福村村民罗锋感叹道。

  前段时间,广福村里公塘组“邻长”沈海英接到联系户反馈,因大雨大风天气,导致大山冲水库路段大树被风刮倒,存在比较大安全风险隐患。广福村安全专干杨欢收到沈海英消息后第一时间进行回复,并迅速通过“邻长”助力得到了快速解决。

  群众安全无小事,邻长行动促安全。自“三长制”工作推行以来,在青山铺镇,像“邻长”沈海英这样主动作为,解决安全风险隐患的事情比比皆是。

  广福村芦家塘组“邻长”龚意林反馈该组多处树枝压在四线上,在安全专干和技术人员现场勘测后,安排人员进行了清除;赛头村“邻长”朱翠娥走访脱贫户高娭毑时,了解到因为家中没有劳动力,房屋后长满了杂树杂草,遇下雨天存在落叶堵塞屋檐隐患,通过包片干部和“邻长”合力,将杂草清洗整理干净……

  小隐患关乎的是大民生,更是关系着百姓的出行安全。今年来,青山铺镇邻长共收集700多个问题,大小“难事”均已得到一定效果化解并向群众反馈。接下来,青山铺镇将继续发挥好“邻长”安全防护员作用,广泛摸查镇域存在安全风险隐患,通过部门联动,采取切实可行的处置措施,分门别类进行整改,消除道路交互与通行安全风险隐患,筑牢群众安全防护生命线。

  “村民代表定期走访,将最新政策和便民服务‘带下去’,将群众的诉求‘送上去’。”青山铺镇党建工作负责的人介绍:“小的矛盾纠纷当场调解,一般问题则通过专门的联系服务群众平台报上去,涉及到共同利益、需要多部门联动处置的,则开展专题会议研究处理。”

  如今,青山铺镇实施片组邻三级网格管理制度,夯实基层治理架构。按照季度日常走访、月度重点走访的模式,加强网格内群众的走访联系,及时掌握民情民愿,力所能及地帮助解决实际问题。

  目前,已实现全镇群众走访全覆盖,有效助推了和美乡村建设、产业高质量发展和老百姓关心的民生实事700余件。

  前不久,早晨吃过饭,洗完碗,一看时钟已近8时,青山铺社区邻长郭妹香赶紧将自己家收拾利索,为马上要开展的“邻长故事会”准备好。在郭妹香家中,十几张小凳围成圈,社区里其他邻长也纷纷落座,等待“邻长故事会”开始。青山铺镇第一批“青山亲邻”连心服务点在这里授牌,并召开邻长联系服务群众工作调研座谈会。邻长们齐聚一堂畅所欲言,围绕基层治理等内容现场交流、分享经验,让联户工作“连”聚民心。

  根据“党建聚合力”书记创新项目实施计划,青山铺镇打造了10个集民主议事、协商交流、民情恳谈、志愿服务等功能于一体的邻长连心服务点,与全镇10个村级“连心”服务站实现站点相通,有效覆盖。

  为推动片组邻“三长制”工作走深走实,青山铺镇因地制宜打造“1+10+N”的平台体系。

  1个平台即青山连心云程序,通过线上线下联动,既能让百姓实现问题“码”上反映,又能对邻长的履职做监督管理,做到联系服务有迹可寻、问题处理有人跟进、决策部署有据可依。10个连心驿站均建在邻长家中,发挥着民情收集、议事协商、信访接待、现场办公的作用;N个邻长示范屋场是结合驿站,在有条件(邻长履职优、群众基础好、人居环境美)的片区浓厚亲邻文化植入,实现了村民议事有场所,屋场文化有阵地,邻里互动有载体,问题处置有回音。

  “将连心服务点设在邻长家中,既是对他们工作的肯定,也搭建了一个邻长与村民交流的平台。”青山铺镇党建办负责的人介绍,邻长连心服务点承担着凝聚邻长力量,做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能,着力为邻长提供一个交流的平台,提升邻长工作积极性,凝聚邻长为民服务合力。

  青山铺镇的“1+10+N”平台体系是长沙县“三长制”工作平台的缩影。县大数据中心依托在星沙APP搭建“三长制”数字管理平台,目前已有效录入2万余名“三长”身份信息,同步实现对“三长”信息的动态更新,并将收集、分类、处置、反馈闭环机制搬到线上,真正的完成了“数据多跑腿,群众少跑腿”。

  通过“三长制”联动发力,以“微服务”撬动“大治理”,让群众的“呼声”变成幸福的“掌声”。长沙县委组织部党建负责的人介绍,今年以来,全县代表帮代办政务服务1000余件,收集处置群众意见建议1.8万余条,共发现上报各类隐患信息1000余条,全部得到一定效果处置。未来,将持续培育好片组邻“三长”队伍,持续在建强基层党组织上用力、在提升治理能力上用劲、在为民办事服务上用情,让党建扎根“家门口”,汇集“邻聚力”,实现联系服务群众“零距离”。

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