根据《安徽省学校安全生产专项领导小组关于印发安徽省学校安全风险隐患排查整治和专项督导行动方案的通知》（皖教安管〔2022〕2号）精神，按照市政府要求，决定开展全市学校安全风险隐患排查整治和专项督导行动，现将《淮北市学校安全风险隐患排查整治和专项督导行动方案》印发你们，请严格贯彻落实。

  为认真贯彻落实习关于安全生产重要论述，深入践行“生命至上、安全第一”理念，树牢底线思维，全面落实省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过公布的《安徽省学校安全条例》和《安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于逐步加强和改进学校安全工作的意见》，常态化推进学校安全风险隐患排查整治，切实维护学生生命安全和学校安全稳定。经研究，决定在全市学校开展安全风险隐患排查整治和专项督导工作，特制定方案如下:

  自此通知下发之日起至3月10日，各县区教育局、各学校要结合春季学期开学督查，对学校安全领域风险隐患进行拉网式、起底式、全覆盖排查，对排查出的风险隐患和问题要建立整改台账，逐一细化整改措施、明确整改责任、规定整改时限，限期整改到位。排查整治的重点内容为:

  学校是否按要求开展学生心理健康测评筛查，学校心理健康教育专兼职教师是否配备到位，心理健康教育辅导室(咨询室)是否设立，心理健康教育公共必修课和心理健康活动课是否开足;学校是否对学生特异体质、基础疾病、新冠病毒感染等情况做全面排查，并定期组织学生体检，是否按要求合理安排体育活动;学校教育教学计划安排是否科学合理，有无安排开学考试，对学困生是否开展针对性辅导指导;学校是否对离异家庭、单亲家庭、重组家庭、留守家庭等学生做全面排查，并开展关爱帮扶，是否通过家长会、家访、一封信等方式密切家校联系，指导做好家庭教育。

  学校是否制定、实施校园疫情防控方案、应急处置预案和春季学期开学疫情防控工作方案;学校防疫医疗物资储备是否充足；学校与相关医院的稳定对接机制是否建立;中小学医务室(保健室)是否按要求建设并运行;中小学、幼儿园晨午检、因病缺勤缺课追踪登记等制度是否落实到位。

  各县区媒体、广播电视、农村应急广播等要不要进行防溺水宣传，学校是否开展防溺水“1530”安全教育和学生“溺呛水自救他救”培训;各处水域是否全部明确权属主体,包保到人，是否按要求配备警示牌和简易救生器材;是否常态化开展风险隐患排查整治，加强重点时段、重点水域巡查值守；溺水事件是否按要求调查处置，追责问责是否到位。

  学校是否经常性开展法治、道德和警示教育;是否定期开会研判风险、研究部署工作;是否建立教职工、学生(班级、小组、宿舍)发现、制止、报告制度和校园欺凌举报、咨询平台;是否开展常态化排查，对发现的苗头迹象和隐患点是否建立台账，及时整改;校园欺凌防治预案和教育惩戒机制是否健全完善。

  (五)交通和校车安全方面。学校是否对学生上下学交通方式来进行摸排统计，并建立交通安全台账，是否定期开展交通安全宣传教育；教育、公安、交通运输、学校等是否定期联合开展巡逻检查，有无校车超载、超速等违反相关规定的行为和“黑校车”问题;校车是不是满足校车安全国家标准、取得校车许可、配备安全设备和卫星定位装置，并定时进行安全技术检验；随车照管人员是否按要求配备到位，并组织培训；校园及周边交通标识、减速带等设施是否齐全。

  (六)食品和公共卫生安全方面。学校是否建立食品安全管理制度;学校饮用水卫生、食堂环境卫生以及食品原料采购、贮存、加工、销售等各环节是否按要求做管理;食堂从业人员是否定时进行资格审核检查、体检和教育管理;校长、老师、家长代表陪餐制度和“互联网+明厨亮灶”是否落实到位；学校突发公共卫生事件报告、应急处置制度是否健全。

  (七)实验室及危化品安全方面。学校是否建立实验室安全管理制度及操作规程，“双人保管、双人收发，双人使用、双人运输、双把锁、双本账”管理制度是否落实到位；危险爆炸品、化学品、生物安全等物品是否按规定进行请购、领用、使用、回收、销毁;重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施是否配备到位;应急预案是否制定，应急演练是否开展。

  (八)消防安全方面。学校消防安全责任制是否落实;是否定期开展安全教育、人员训练和应急演练;学校安全地疏散通道、消防车道、消防设施设备等是否按要求建设、配备、维护;宿舍、食堂、实验室、体育馆、图书馆等重点场所是否定时进行防火检查巡查,是否开展电气火灾、高层建筑防火综合治理;用气用电、电瓶车停放、校园施工建设等是否落实消防安全措施，并加强日常管理。

  (九)学校的安全方面。学校校舍、场地、教学及生活设施等是否定时进行检查，对不符合安全标准或存在安全风险隐患的校舍是否及时进行分类处置，有无存在使用D级危房等问题;校内景观水域、室外平台、在建工地等是否设置警示标志、护栏等;学校校舍、场地、教学及生活设施是否按规定使用和管理，有无存在违规储存易燃易爆、有毒有害等危险物品、出租别人从事危险物品生产和经营活动问题等。

  (十)特定种类设备安全方面。锅炉、电梯、能承受压力的容器、管道以及气瓶等特定种类设备是否明确专人管理，岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度是否制定并落实;安全技术档案是否建立;特定种类设备要不要进行定期检验、经常性维护保养和自行检查;是否对安全管理人员和作业人员开展安全教育和技能培训等。

  （十一）校园旁边的环境综合治理方面。中小学、幼儿园是否按要求建立安全区域，安全区域内有无互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、酒吧、营业性电子游戏场所、彩票专营场所等。学校周边是不是真的存在占道经营及销售抽奖类游戏产品、“三无”食品和问题文具等情况;公安、文化旅游、市场监管、城市管理等部门是否定期对校园周边治安、市场经营等进行联合执法检查，对发现的风险问题是不是及时处置到位。

  (十二)学校安全基础能力建设方面。各县区教育局、学校是否有承担安全管理工作的机构。安全管理工作队伍是否配备到位;财政部门是否将学校专职保安员工资和安保工作经费纳入年度预算;中小学幼儿园专职保安员配备率、城市和城镇中小学幼儿园“护学岗”设置率、校园封闭式管理率、一键式报警装置建设率和视频监控系统与公安联网率“4个100%”建设是否持续加强;校园围墙、护栏、防冲撞设施等实体防范设施是否设置;学校安全防护设施是否加装到位。

  3月下旬至4月上旬，市县（区）对各县区、各学校安全风险隐患排查整治和政策落实情况做联动督导检查。各县区负责辖区学校全覆盖督导检查;市督导组负责各县区教育局、市直学校以及辖区内高校督导检查。督导内容为:

  (一)学校风险隐患排查整治情况。各县区教育局、各学校是否对学校安全风险隐患排查整治工作进行统筹部署，对排查出的风险隐患，是否及时建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任，规定整改时限，实现动态清零。对特异体质、基础疾病、心理异常、家庭特殊等学生，是否按要求建立“一生一档”“一人一策”台账，明确专人进行包保，经常性开展关心关爱和指导帮扶等。

  (二)“一规一法”贯彻落实情况。督查各县区教育局、各学校贯彻落实省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过公布的《安徽省学校安全条例》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于逐步加强和改进学校安全工作的意见》情况。一是各级党委政府责任、部门监管责任、学校主体责任、家长监护责任落实情况。党委政府是否定期研究、调度学校安全工作;领导班子职责清单和年度任务清单是否制定；各有关部门是否履职尽责、协调联动；学校党组织书记、校(园)长安全工作负责制是否落实等。二是各县区教育局、各学校安全工作机构和队伍建设、校园安全防护能力建设情况。安全机构设置、人员配备、经费保障是不是到位;学校人防、技防、物防是否按规定比例和要求配置到位等。三是心理健康教育、防溺水、防欺凌等重点领域源头防范和综合治理情况。四是风险防范、应急处置、舆情应对等情况。

  (三)政策性文件落实执行情况。全面督导各县区教育局、各学校落实《安徽省委教育工作领导小组关于进一步加医学校心理健康教育和管理工作的意见》《安徽省教育厅等10部门关于逐步加强防范学生非正常死亡若干措施》《安徽省委教育工委 安徽省教育厅关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》《安徽省委教育工委 安徽省教育厅关于印发预防青少年儿童溺水十条硬性措施的通知》等政策文件情况。

  (一)强化组织领导。各县（区）人民政府要切实履行牵头抓总责任，加强工作统筹，全面部署推进。各县区教育局要主动联合属地有关部门，细化工作方案，明确工作职责，认真组织实施。各学校要严格落实主体责任，书记、校长要履行好“第一责任人”责任，亲自部署、亲自调度，确保风险隐患排查精准，整治化解及时有效。。

  (二)突出风险化解。各县区教育局、各学校要对排查出的风险隐患一周内建立整改台账(参考附件2)，实行清单化、闭环式管理。对身体、心理、学习家庭等存在特殊情况的学生要建档立卡(参考附件3)，分类施策，持续跟进做好干预治疗、心理疏导、关爱辅导、资助帮扶等工作。要注重方式方法，严格保护学生个人隐私。要遵守工作纪律，谨慎保管相关台账，严控知悉范围，防止出现次生问题。坚持“隐患”就是“事故”，对各县区教育局、各学校风险隐患排查不仔细、整改不及时等问题，要严肃追责问责。

  (三)确保督导实效。各级督导检查要采取“四不两直”“双随机”等方式，通过查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，精准掌握各县区教育局、各学校工作落实情况。要严格落实基层减负各项规定，坚决杜绝，官僚主义。督导结束后，各督导组要现场或书面反馈有关问题，提出整改要求，并于5个工作日内将督导情况报送市教育局学校安全管理科,联系电线。